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湖南省株洲市人民政府办公室关于印发,中国民

2019-10-09 14:13

  (二)专项收入、政府性基金、国有资产资源收益,对执收(委托代收)单位以年初市人大通过的非税收入预算为目标,考核其完成及均衡入库情况。完成或超额完成目标并均衡入库的单位,市财政局按有关政策规定和实际征收额计算、拨付征管经费和均衡入库工作奖励。

  (一)积极支持国家调查队管理体制改革。各级人民政府要关心重视支持国家调查队改革,积极配合,确保国家各级调查队改革和建设的顺利开展。国家各级调查队承担地方调查任务所需的人力、物力、财力,地方政府应予以支持和帮助,确保完成国家统计调查和地方统计调查任务。

  (五) 对不同意见的处理情况;

发布日期:2007-5-12

  各地区、各有关部门要深入贯彻国务院和自治区关于加强服务业统计工作的有关要求,加快建立健全适应新形势下服务业发展需要的、科学统一规范的全区服务业统计调查制度和信息搜集渠道。有效协调各部门服务业统计工作,着力规范和加强部门服务业统计,针对生产性服务业和生活性服务业的不同特点,进一步完善部门服务业调查制度。

  (二)因有关法律、行政法规的修正或者废止而应作相应修改的;

  第四章 预算调整

发文单位:内蒙古自治区人民政府

  (一)规章颁布后学习、宣传情况;

  第十二条 市财政局、审计局对市级非税收入预算的执行情况进行检查监督,对违反国家有关法律、法规和财务规章制度的,依照法律法规的规定进行处理。

文  号:内政发〔2007〕44号

  第六条 民航规章应当结构严谨,内容完备,形式规范,条理清晰,用词准确,文字简洁。

  申请单位或个人(章):负责人签字:执收单位初审意见:

  力争每两到三年对统计人员轮训一次,培训所需经费列入各级财政预算。强化统计人员职业道德教育,进一步增强其法律意识,真正做到忠于职守、爱岗敬业。各级人民政府要加强统计队伍建设和管理,强化统计部门领导班子,在选拔、任免和交流统计部门负责人时,应事先征求上一级统计部门的意见,各苏木乡镇、街道办事处专(兼)职统计人员因特殊情况需调动的,应征得旗县(市、区)统计部门的同意。要把熟悉统计业务、思想作风过硬、综合素质较强、热爱统计事业、具有大专以上文化程度的同志充实到统计队伍中来,保持统计队伍的相对稳定。

  (八)其他不宜报送民航总局局务会议(以下简称局务会)审议的情况。

  第三章 预算执行

  针对目前自治区、盟市、旗县三级统计网络建设还未完成,特别是旗县级数据处理平台还未建立的实际,各级人民政府要把加强统计信息化建设,作为提高统计服务水平的重要保障予以高度重视,加快实现自治区与盟市、旗县统计部门信息网络连接。实现自治区范围内规模以上工业企业、重点建设项目和房地产企业、限额以上批发零售和住宿餐饮业企业的联网直报和超级汇总。建立结构合理、安全高效、反应快速的统计信息网络平台,建立面向宏观决策和公共服务的宏观经济数据库和统计门户网站,使信息资源得到合理利用,实现信息共享,逐步提高统计信息化水平,更好地为自治区经济社会发展提供服务。

  (七)未按规定程序办理的;

  (二) 非税收入预算核定。

  旗县级统计部门应进一步规范各项统计指标的涵义和计算方法,建立适合区情、满足统计改革与发展需要的统计标准体系。完善国民经济行业分类和城乡分类标准、产品分类目录、基本单位划分标准和个人支出分类标准。加强对全区范围特别是基层单位的统计标准管理,建立部门统计标准审定制度,严格执行统计标准。

  第四条 制定民航规章,应当遵循下列原则:

  (一)行政事业性收费收入、专项收入、政府性基金、国有资产资源收益确因政策性需要缓征、减征、免征本级非税收入的,由受益单位提出申请,并附减免文件复印件,经执收单位或代征单位依政策签署意见,报市非税收入管理机构和市财政局审核后执行。属非政策性减免的,除基本建设项目报建收费仍按市政府现行有关规定办理外,其他由受益单位提出申请,经执收单位或代征单位签署意见,市非税收入管理机构和市财政局审核,报市人民政府审批后执行。政策性和非政策性减免应填报《株洲市非税收入缓减免申请表》。

  (二)加强部门统计工作

  第二十一条 规章送审稿说明应当包括以下内容:

  第十四条 本办法自发布之日起执行。

  (三)加大统计执法力度,严肃处理统计违法行为。各级统计机构和纪检、监察、司法等部门要依照法律法规和党纪政纪规定,各司其职,协作配合,切实抓好统计弄虚作假案件的查处工作。

  (四)管理原则;

  市非税收入管理机构参照上年收入的完成情况,与单位申报数据进行核对,考虑政策性因素影响,提出非税收入预算建议数,报市政府、市人大审批确定。

  今后,各级人民政府要继续坚持面向基层服务的方针,保证正常的统计经费和各项普查经费的落实,切实帮助旗县(市、区)统计部门不断改善工作条件,提高统计服务水平。同时,要保障基层统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权,杜绝虚报、瞒报、拒报、迟报统计数据等违法行为。

  第三十二条 规章应当自公布之日起30 日后施行,但涉及国家安全以及公布后不立即施行将有碍规章施行的,可以自公布之日起施行。

  二○○七年五月十二日

  四、坚持依法统计,加大统计执法力度

  立项必要性不充分,与有关法律、行政法规、规章相抵触,不符合社会主义市场经济发展和政府职能转变要求的,不予立项。

  (元)〖〗申请缓缴时限

  各地区、各有关部门要进一步加强基础统计工作,特别是尽快建立健全本地区、本部门的能源、服务业统计工作。各级统计部门要紧密结合本地区实际,切实加强能源统计工作,尽快建立和完善能源生产、消费和流入流出统计制度,提高能源统计的准确性、时效性和可比性,满足各级人民政府实施能耗公告制度的需要,并在此基础上扎实推进节能降耗的监测、考核工作,为实现我区节能降耗的最终目标提供参考依据。

  第二十八条 法制机构综合各方面的意见,对规章送审稿进行修改,会同起草部门根据审查意见形成规章草案及其说明。说明应当包括制定规章拟解决的问题、确定的主要措施以及与有关部门协调的情况等。

  (二)专项收入、政府性基金、国有资源收入超收,当年追加征管经费、奖励。

生效日期:1900-1-1

  (七)法律责任;

执行日期:2007-5-12

  1.机构到位。为保证源头统计数据的质量,从机构上要明确负责统计工作的职能部门。各盟市、各旗县(市、区)要严格按照《统计法》规定,建立健全统计机构,配备统计工作人员。

  第二十六条 法制机构在审查过程中应当客观公正、实事求是地对待各种不同意见。

  (一)非税收入预算申报。

  国家统计局直属调查队管理体制改革是党中央、国务院落实科学发展观,健全经济运行监测体系,加强统计工作的一项重大举措,对于完善社会主义市场经济条件下的统计管理体制,准确及时采集宏观决策数据,提高国家宏观调控能力具有十分重要的意义。改革调查队管理体制,加强国家统计调查力量是贯彻落实《统计法》的重要措施,一是有利于加强统计调查工作的权威性,确保统计数据真实可信,提高国民经济核算水平;二是有利于实现集中管理、统筹调配力量,形成一支统一指挥、协调高效、反应灵活的统计调查队伍;三是有利于更好地服务于国家和地方政府的宏观决策。面对新形势、新挑战,各地区、各有关部门必须充分认识加强统计工作的重要性和紧迫性,从加强基层基础统计工作和完善调查队管理体制改革入手,齐心协力,锐意进取,勇于创新,扎实工作,采取切实有效措施加强基层基础统计工作,推进调查队管理体制改革,加快全区统计工作改革和建设步伐。

  (三)同一事项已被新规章规定,并发布施行的;

  (一)行政事业性收费收入、罚没收入、国有资产收入(不含国有资本收入)实现超收的单位,暂按照超收额(扣除政府统筹资金)的60%结转下一年,单位根据工作需要,于下一年度1月底前向市财政局申请追加支出预算。市财政局核实后,按程序办理追加支出预算。

  理顺部门统计与政府综合统计机构的关系,做到合理分工、优势互补、资料共享。部门统计应从系统内统计过渡到全行业统计。各部门要在本级政府综合统计机构的统一指导和协调下开展统计工作。严格执行统计法规和统计制度,切实履行向本级政府综合统计机构报送本部门统计资料的义务。各部门向上级主管部门报送属于国民经济和社会发展的专业统计资料时,应同时抄报同级政府综合统计机构。各级工商、税务、质监、民政、机构编制管理等部门应定期向同级政府综合统计机构提供有关本部门审批或行政登记资料。统计部门要根据《统计法》和统计制度要求,向政府各部门提供国民经济和社会发展的统计资料,并保证优质服务。

  (四) 维护公民法人和其他组织合法权益原则;

  (一)非税收入按下列方式纳入财政统一管理:

  三、积极推进调查队管理体制改革

  (一)规定的事项已执行完毕,或者因情势变迁,无继续施行必要的;

  《株洲市市级非税收入预算管理办法》已经市人民政府批准,现印发给你们,请遵照执行。

  (二)处理好国家统计局各级调查队和同级统计局的业务关系。国家统计局各级调查队和同级统计局都是国家统计系统的重要组成部分,在业务上均接受国家统计局的领导,既要完成国家统计局布置的统计调查任务,又要完成地方政府的统计调查事项。根据职能分工,各负其责,互相配合,实行信息共享。各级调查队承担的国家统计局布置的各项调查任务,由调查队独立组织调查,并向国家统计局独立上报调查结果。有关统计数据,按分工属于国家统计局调查队调查的,以国家统计局调查队的数据为准,属于地方统计局统计的,以地方统计局的统计数据为准。

  规章解释可以由规章的原起草部门起草,也可以由法制机构起草。规章解释起草完毕后应当连同起草说明一并报法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见,报请民航总局批准后公布。规章解释同规章具有同等效力。

发文单位:湖南省株洲市人民政府办公室

  4.经费到位。各旗县(市、区)人民政府要建立健全统计经费保障机制。周期性普查所需经费应列入普查实施年份本级财政预算,常规性统计调查所需经费应列入本级财政年度预算,对其他增加的临时一次性专项调查,其所需经费旗县(市、区)财政应予以适当追加。

  《中国民用航空总局规章制定程序规定》已经2007年4月30日中国民用航空总局局务会议通过,现予公布,自2007年6月14日起施行。

  经办人:负责人:(公章)市非税收审核意见:

  随着自治区经济社会的发展,各级党委、政府以及社会公众越来越离不开统计信息,统计工作在经济社会发展中的地位和作用越来越重要。但是目前统计工作还不能很好地适应新形势发展的需要,主要表现在:基层基础统计工作比较薄弱;统计调查任务与工作条件的矛盾日益突出;统计执法力度不够,调查体系不够灵活;信息技术装备水平不高,统计信息网络和数据处理平台不健全;一些地区、部门和单位在统计上弄虚作假,虚报、瞒报统计数据的现象时有发生。上述问题的存在已经直接影响到统计数据的质量。

  (三)设定的主要制度缺少实践基础,需要重新调查研究的;

  第九条 非税收入收入预算调整。

  2.人员到位。各苏木乡镇、街道办事处应明确统计负责人,配备1至2名专(兼)职统计人员,统计人员要具有从业资格。为确保各嘎查村、社区(居委会)能够承担并完成相应的统计工作任务,各嘎查村、社区(居委会)应配备1名兼职统计人员负责统计工作。

  (三) 职权和责任相一致原则;

  第六章 附则

  5.制度到位。各苏木乡镇、街道办事处要建立健全统计工作制度,包括原始记录与统计台帐制度、统计资料审核制度、统计资料报送制度、统计资料管理和统计报表制度等。

执行日期:2007-5-14

  第二条 市级党政机关、人民团体、事业单位以及其他非税收入执(代)收单位(以下简称各单位)适用本办法。

  为全面落实科学发展观,在新形势下更好的贯彻《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》),进一步做好全区统计工作,从而使统计工作为自治区经济社会又好又快发展提供优质服务,现就切实加强我区基层基础统计工作,完善统计调查队管理体制提出如下意见。

  起草部门应当按照规章制定工作计划如期完成起草工作;不能如期完成起草工作的,应当向民航总局领导报告情况,说明原因。

  各单位每年应按编制部门预算的规定时间,向市财政局和市非税收入管理机构申报下一年度非税收入预算。非税收入全面纳入预算管理,单位编制收入预算时,应按政府收支分类科目非税收入类别和项目逐项测算和编制。

  (四)严格执行统计调查制度和方法。部门统计调查、民间统计调查、涉外统计调查要依法进行,坚决制止并及时查处未经同级政府统计部门审查备案而擅自进行统计调查和滥发统计报表的行为。需要公开发表的统计资料,必须经本级人民政府统计机构核准。

  (六) 需要说明的其他问题。

  附件:株洲市非税收入缓减免审批表

  3.设备到位。各苏木乡镇、街道办事处应配备用于统计工作联网直报的计算机专用设备。

发布日期:2007-5-14

  (二)市财政局按照市人民代表大会批准的部门收支预算,于一个月内批复到单位,并按非税收入进度和拨款程序及时拨付资金。各单位要严格按预算执行,项目之间不得相互挤占和挪用。

  (五)大力加强基础统计工作

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  各事业单位应建立健全综合统计负责人制度,综合协调本单位各职能机构的统计工作,配备用于联网直报的计算机专用设备,承担政府统计部门部署的统计任务。各企业单位应指定专人负责统计调查上报工作,并保持统计工作的稳定性、连续性。

  第四十二条 本规定自发布之日起30日后施行。1990制定、1995年修订的《中国民用航空总局规章制定程序规定》(中国民用航空总局令第45 号)自本规定施行之日起废止。

  (一)非税收入纳入各单位的目标考核,并建立激励约束机制。对完成或超额完成非税收入预算的单位给予适当奖励。

  (七)严格执行和完善统计标准

  年度立法计划应当包括规章的名称、起草部门、项目负责人、拟完成时间等。

  第六条 非税收入收支预算执行。

  (四)进一步提高统计人员素质

  规章草案和说明由法制机构负责人签署,会签相关职能部门后,提请局务会审议。

  (天)合计申请缓减免理由:

  (一)进一步建立健全自治区地方性统计法规体系,为依法统计提供重要依据。根据《统计法》、《内蒙古自治区统计管理条例》等法律法规,尽快制定《内蒙古自治区统计检查员管理办法》、《内蒙古自治区统计人员持证上岗管理办法》。

  (四)规章内容涉及有关部门,起草部门未与有关部门进行协商的;

  第十三条 本办法由株洲市财政局负责解释。

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:

  第二十九条 规章应当由局务会审议决定。

  行政性收费、专项收入、罚没收入、国有资产资源收益,纳入一般预算管理;政府性基金(附加)纳入基金预算管理;事业性收费、其他非税收入,包括纳入部门预算管理范围的财政拨款单位服务性收费税后净收入,依照国家有关规定纳入一般预算管理或者财政专户管理。

  (六)加快统计信息化建设

  (九)其他需要规定的内容。

  第三条 市财政局及其非税收入管理机构是非税收入预算管理的实施部门,具体负责非税收入预算编制、批复、执行及预算的审核、汇总和报批工作。

  (三)加强企事业单位统计工作

  审议规章草案时,法制机构负责人就审查情况进行说明,起草部门负责人对规章草案作起草说明。

  第一章 总则

  加强基层基础建设工作要做到以下“六个到位”:

  (四)是否符合立法技术要求;

  (元)〖〗申请减免金额

执行日期:2007-5-11

  第十八条 起草的内容涉及国务院其他部门的职责或与其关系紧密的,或者涉及民航总局其他职能部门工作的,起草部门应当认真听取意见,主动协调;无法协调一致的,应当将有关意见与规章送审稿一同报送。

  第七条 非税收入减免审批程序。

发布日期:2007-5-11

中国民用航空总局规章制定程序规定

株洲市市级非税收入预算管理办法

  6.工作到位。各苏木乡镇、街道办事处要明确所承担的统计工作职责和任务并登记在案,整理好历年统计资料并建立统计台帐,按时、保质保量完成各项统计调查工作任务。

  第十一条 法制机构对制定、修订规章的立项申请进行汇总、协调,制定下一年度立法计划,报民航总局领导批准后执行。

  经办人:科长:处领导:(公章)市财政局审核(审批)意见:

  (一)重点加强旗县(市、区)、苏木乡镇及街道办事处统计工作

  起草规章所需经费,按照民航总局的有关规定执行。

  (三)行政事业性收入、其他非税收入,可根据收入征收规模、征收难度的大小,征收单位提出申请报市财政局非税收入管理机构审核,经市人民政府批准,可对单位有关人员给予奖励,资金来源在财政安排的超收收入中解决。

云顶娱乐 ,  一、加强基层基础统计工作和完善调查队管理体制的重要性

  (五)具体管理措施和办事程序;

  第一条 为进一步加强非税收入管理,强化预算约束监督,维护预算严肃性,提高预算管理水平,保证财政资金运行安全,根据《中华人民共和国预算法》和《湖南省非税收入管理条例》,制定本办法。

  2007年5月11日

  第四十一条 民航规章汇编可以由法制机构在对现行民航规章清理的基础上编辑出版。

  第二章 预算编制

  各部门制发统计报表和开展统计调查,必须依法报同级政府综合统计机构审批或备案。政府综合统计部门要抓紧清理部门统计报表,统一统计口径。加大对部门统计的管理和指导,规范数据发布程序,依法维护政府综合统计工作的权威性。向社会公布的统计数据,要严格把关,确保“数出一门”。各部门、各单位应自觉接受同级政府统计部门的指导,严格执行国家统一的统计标准、统计制度、统计方法,不得擅自制发统计报表或开展统计调查;凡纳入政府统计范围的统计调查项目,其他部门不得重复调查。

  (二)规章实施中取得的效果;

  第五章 监督检查

  二、切实强化基层基础统计工作

  (三) 规定的主要措施及其法律依据;

文  号:株政办发〔2007〕12号

  (二)加大统计普法和宣传力度,增强各级领导干部和社会各界的统计法律意识,形成全社会关注统计、重视统计、支持和配合统计的良好氛围。各级领导干部要带头执行《统计法》,支持和维护统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权。

  (二)因有关法律、行政法规的废止或者修改,失去立法依据的;

  (二)罚没收入的减免由执法单位根据执法权限依法依规办理。

  第三十六条 在民航行业内或者社会公众反映强烈的规章,公布施行后由民航地区管理局将本辖区内实施规章的情况报告民航总局。报告的主要内容应包括:

  (三)非部门预算单位纳入预算管理的非税收入按原预算指标管理办法执行。

  《中国民用航空总局公告》刊登的规章文本为标准文本。

各县市区人民政府,市政府各局委办、各直属机构:

  (五)其他需要修改的情形。

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