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江西省国税系统税收规范性文件制定管理实施办

2019-10-13 22:50

发文单位:国家税务总局

发文单位:山西省物价局

发文单位:江西省国税局

文  号:国税发[2006]37号

文  号:晋价服字[2006]69号

文  号:赣国税发[2006]72号

发布日期:2006-3-16

发布日期:2006-3-15

发布日期:2006-3-16

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:

执行日期:2006-3-15

执行日期:2006-3-16

云顶娱乐,  为了规范税务登记,加强户籍管理,严格税源监控,结合2006年全面换发税务登记证工作,现将税务登记管理中有关问题进一步明确如下:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  一、 税务登记的范围及管理

山西智迅达信息安全技术研究中心:

各市、县(区)国家税务局:

  按照税收征管法及其实施细则和税务登记管理办法的有关规定,除国家机关、个人(自然人)和无固定生产、经营场所的流动性农村小商贩外,纳税人都应当申报办理税务登记。国家机关所属事业单位有经营行为、取得应税收入、财产、所得的,也应当办理税务登记。

  你中心《关于计算机信息系统安全检测试行收费转正式收费的申请》(晋智字[2005]第5号)收悉。经研究,现批复如下:

  为进一步加强税收规范性文件管理,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法(试行)》(国税发〔2005〕201号)等规定,省局制定了《江西省国税系统税收规范性文件制定管理实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。有何问题,及时报告省局(政策法规处)。

  税务登记实行属地管理,纳税人应当到生产、经营所在地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记。非独立核算的分支机构也应当按照规定分别向生产经营所在地税务机关办理税务登记。

  一、计算机信息系统安全检测是你中心受省公安厅委托开展的一项中介服务,按照省物价局等六部门转发国家计委等六委、部、署、办《关于印发<中介服务收费管理办法>的通知》的通知(晋价费字[2000]第63号)规定和省公安厅《关于开展计算机信息系统安全检测的通知》(晋公信安[2004]122号)要求,你中心在提供服务时,要遵循公开、公正、诚实信用的原则,要严格按照国家颁布的信息系统安全检测技术标准进行检测,并出具安全检测的专门报告。

 

  二、纳税人识别号

  二、鉴于目前全省只有你中心具有检测资格,一定要提高服务质量和服务水平,严格按检测项目收费,不得少服务多收费,或只收费不服务。

  二○○六年三月十六日

  单位纳税人识别号为15位码:行政区域码+组织机构代码。其中的行政区域码为纳税人生产、经营地的行政区域码。对国家没有赋予行政区域码的各开发区,其行政区域码由省级国家税务局、地方税务局共同赋予第5、6位两位识别码。因税务机关调整管辖范围而使纳税人改变主管税务机关的,纳税人的纳税人识别号不变。企业分支机构也应当领取组织机构代码证书,按照规定编制纳税人识别号,办理税务登记。

  三、收费标准见附表。(附表略)

  江西省国税系统税收规范性文件制定管理实施办法

  个体工商户以及持回乡证、通行证、护照办理税务登记的纳税人,其纳税人识别号为身份证件号码加2位顺序码。已经取得组织机构代码的个体工商户的纳税人识别号为行政区域码加组织机构代码。

  四、本批复从2006年3月15日执行,有效期为两年,有效期满后,由你公司向我局重新报批。

  第一章   总  则

  承包租赁经营的纳税人,应当以承包承租人的名义办理临时税务登记。个人承包租赁经营的,以承包承租人的身份证号码为基础加2位顺序码编制纳税人识别号;企业承包租赁经营的,以行政区域码加组织机构代码为纳税人识别号。

  二○○六年三月十三日

  第一条  为规范全省国税系统税收规范性文件制定、发布和备案备查等工作,提高国税机关税收规范性文件质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国家税务总局《税收规范性文件制定管理办法(试行)》(国税发〔2005〕201号)等规定,结合江西国税实际,制定本办法。

  三、开户银行登录账号

  第二条  本办法所称税收规范性文件,是指省以下(含本级)国税机关依照法定职权和规定程序制定并发布的,涉及纳税人、扣缴义务人及其他税务行政管理相对人(以下简称纳税人)权利、义务,在本辖区内对征纳双方具有普遍约束力的文件。

  按照税收征管法第十七条规定,从事生产、经营的纳税人应当持税务登记证副本开立账户,银行和其他金融机构应当在其税务登记证件副本中登录纳税人的账户、账号,纳税人再将其账户、账号书面报告税务机关。为了依法加强税收征管,落实税收征管法的规定,税务登记证换发后,纳税人及其开户银行应当按照规定履行义务,银行和其他金融机构在纳税人开户时在新的税务登记证副本中登录账号,手工填登的,应当盖章;纳税人应当自开立账户15日内将账号报告税务机关。未依法履行义务的,对纳税人按照税收征管法第六十条的规定处理;对纳税人的开户银行或其他金融机构按照税收征管法实施细则第九十二条的规定处理。

  第三条  全省各级国税机关税收规范性文件的起草、审查、发布、备案备查等工作,适用本办法。

  四、扣缴税款登记

  各级国税机关原文转发上级税务机关制定的税收规范性文件,制定本系统或本机关内部工作管理制度,向上级税务机关报送请示或报告,针对特定纳税人的特定事项作出行政处理决定等工作,不适用本办法。

  按照税收征管法实施细则第十三条的规定,个人所得税扣缴义务人应当到所在地主管税务机关申报办理扣缴税款登记,领取扣缴税款登记证。对临时发生扣缴义务的扣缴义务人,不发扣缴税款登记证;对已办理税务登记的扣缴义务人,不发扣缴税款登记证,由税务机关在其税务登记证副本上登记扣缴税款事项。

  第四条  制定税收规范性文件,应当符合宪法、法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定,并遵循本办法规定的制定规则和制定程序。

  扣缴义务人识别号按照扣缴义务人所在地行政区域码加组织机构代码编制。

  违反本规定制定税收规范性文件,损害纳税人合法权益、致使国家税款流失,或者造成其他严重不良后果的,由上级国税机关按照有关规定追究制定机关主要负责人和直接责任人的行政责任。

  五、临时税务登记证件的有效期限

  第五条  税收规范性文件规定的事项应当属于执行法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定,且需要统一、明确和规范的事项。

承包租赁经营的,办理临时税务登记的期限为承包租赁期;境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的,临时税务登记的期限为合同规定的承包期。

  税收规范性文件不得设定行政许可和审批,行政处罚,行政强制,行政事业性收费,税收的开征、停征、减税、免税、退税、补税以及其他不得设定的事项。

  六、临时税务登记的管理

  各级国税机关税收规范性文件不得违反法律、法规、规章和上级税收规范性文件的规定,作出损害纳税人权利、限制其权利行使或者增加、豁免其义务的规定。

取得临时税务登记证的纳税人,可以凭临时税务登记证及副本按有关规定办理相关涉税事项。

  第六条  各级国税机关不得超越职权制定税收规范性文件。

  税务机关应当加强对临时税务登记纳税人的管理。临时登记户领取营业执照的,应当自领取营业执照之日起30日内向税务机关申报转办为正式税务登记。对临时税务登记证件到期的纳税户,税务机关经审核后,应当继续办理临时税务登记。

  县(市、区)以下(不含本级)国税机关,各级国税机关的内设机构、派出机构、直属机构、临时性机构不得制定税收规范性文件。

  对应领取而未领取工商营业执照临时经营的,不得办理临时税务登记,但必须照章征税,也不得向其出售发票;确需开具发票的,可以向税务机关申请,先缴税再由税务机关为其代开发票。

  第二章    制定规则

  七、停复业登记管理

  第七条  制定税收规范性文件,应当根据税收规范性文件的具体内容确定名称,可以使用“办法”、“规定”、“规程”、“规则”、“通知”等名称。

实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的,应当在停业前申报办理停业登记。

  税收规范性文件不得称“法”、“条例”或“实施细则”。

  纳税人停业未按规定向主管税务机关申请停业登记的,应视为未停止生产经营;纳税人在批准的停业期间进行正常经营的,应按规定向主管税务机关办理纳税申报并缴纳税款。未按规定办理的,按照税收征管法的有关规定处理。

  第八条  制定税收规范性文件,应当根据税收工作需要,明确制定目的和依据、适用范围、主体、权利义务、具体规范、操作程序、施行日期等内容。

  纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的,税务机关应当视为已恢复生产经营,实施正常的税收管理。纳税人停业期满不向税务机关申报办理复业登记而复业的,主管税务机关经查实,责令限期改正,并按照税收征管法第六十条第一款的规定处理。

  第九条  制定税收规范性文件,应当做到依据合法、理由正当;内容明确,操作性强;结构严谨,层次清晰;逻辑严密,语言规范等。

  八、 纳税人经营范围

  法律、法规、规章、上级税收规范性文件及本机关税收规范性文件已明确规定的内容,一般不作重复规定。

  纳税人应当在税务登记表中如实填写其经营范围;经有关部门批准的证件中没有具体列明经营范围的,纳税人应当按照实际经营情况填写。设立登记后,税务机关应当及时核实登记内容。纳税人经营范围变化后应当自发生变化之日起30日内向主管税务机关申报办理变更税务登记。

  第十条  制定税收规范性文件,对内容较多、结构复杂的可以根据需要分章、节,用中文数字依次表述,并应当有标题。其中第一章为总则,主要是税收规范性文件的制定目的、制定依据、适用范围、基本原则、组织机构和职责等;最后一章为附则,主要是税收规范性文件中有关名词术语的具体解释、施行日期、相关文件及条款的废止等。

  九、税务登记证件的管理

  第十一条  税收规范性文件应分条文书写,序号用中文数字依次表述。每条规定可根据层次和内容需要,用款、项、目来表述。

  (一)临时税务登记转为税务登记的,税务机关收回临时税务登记证件,发放税务登记证件,纳税人补填税务登记表。

  (一)款在条之下设定,不编序号,以自然段形式表示,用于表述一个条文中有两层以上相互联系且不能独立划分为条文的规定内容。

  (二)税务登记证件丢失的,纳税人应登报声明作废;在丢失声明中应声明证件的发放日期。税务登记证件被税务机关宣布失效的,在失效公告中应公告证件的发证日期。

  (二)项可以设定在条或款之下,序号用中文数字加圆括号分段依次列示,用于表述从属于条或款的两个以上相互并列的内容。

  (三)补发税务登记证件的,应在税务登记证件中加盖“补发”戳记。

  (三)目在项之下设定,序号用阿拉伯数字分段依次列示,用于表述从属于项的两个以上相互并列的内容。

  (四)纳税人在统一换发税务登记证件期限后仍未按照规定期限办理换证手续的,税务机关应当统一宣布其税务登记证件失效。

  第十二条  税收规范性文件应在文件发布之日或文件规定施行之日起开始施行。

  (五)税务机关应当根据纳税人条件要求纳税人亮证经营。

  对纳税人权益有重大影响的税收规范性文件,一般自发布之日起30日后施行。

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